2 февраля 2024 года в рамках Международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ состоялась панельная сессия «Правила рыболовства – возможности или ограничения», организованная Росрыболовством. На нее в качестве эксперта от общественных организаций рыболовов, ранее известного руководству Росрыболовства по работе в рабочих комиссиях по законопроектам «О рыболовстве» и «О любительском рыболовстве» был приглашен член Президиума ФРСР Чиняков Игорь Константинович.
В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе: Минсельхоза России, Минэкономразвития России, Минюста России, органов пограничной охраны ФСБ, рыбохозяйственной науки, а также ключевых рыбодобывающих регионов России и представителей от рыбопромышленных ассоциаций и союзов. Ведущим спикером мероприятия был Заместитель руководителя Росрыболовства Соколов В.И.
В ходе докладов и их обсуждения были рассмотрены вопросы истории создания правил рыболовства, существующие процедуры внесения изменений в действующие правила рыболовства, этапы и механизмы обсуждения поправок в правила рыболовства, вопросы действий рыбоохраны в прибрежной экономической зоне России.
Было отмечено, что основным направлением при разработке правил и принятии поправок в действующие правила является принцип приоритетности сохранения водных биоресурсов над их эксплуатацией.
Пользуясь предоставленной возможностью для выступления, Чиняков И.К. выступил с предложением воссоздания при бассейновых управлениях Росрыболовства Координационных советов по любительскому рыболовству, осуществлявших свою деятельность в некоторых бассейновых управлениях, в 90-е годы прошлого века. Выступающий сам на протяжении нескольких лет принимал активное участие в работе Координационного совета при Центррыбводе, объединявшего органы государственной рыбоохраны и общественных организаций охотников и рыболовов Центральной части России. Ежегодно в рамках Совета происходили выездные совещания на территории одного из одиннадцати субъектов Российской Федерации, входящих в территориальное подчинение Центррыбвода. В ходе этих совещаний представители государственных органов и общественности знакомились, в непосредственном, в том числе, неформальном, общении обменивались мнениями, выдвигали инициативы, которые гораздо легче воспринимаются при живом общении обеих сторон, в конечном счете, подчиненных общей идее – бережливого пользования рыбными запасами страны. Также такие площадки были бы полезны рыболовной общественности для пояснения правоприменительной практики рыбоохранного законодательства и могли бы снять излишнюю напряженность , которая иногда возникает между рыболовами-любителями и государственными контролирующими органами.
Если раньше рыболовы-любители выступали от лица охотничье-рыболовных обществ, то сейчас к этому диалогу должны присоединиться представители региональных федераций рыболовного спорта, которые не меньше заинтересованы в том, чтобы их голос был услышан при разработке правил рыболовства и поправок к ним.
Эта инициатива была встречена с заметным интересом участников сессии. Положительно отнеслись к ней как Соколов В. И., так и один из спикеров мероприятия Кац Е. С. - Директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза.
Заместитель руководителя Росрыболовства непосредственно в ходе совещания дал указание Управлению контроля и надзора рыболовства подготовить предложения и оповестить об этой инициативе территориальные управления агентства.
Чиняков И.К. вместе с предложениями о создании Координационных советов передал в секретариат мероприятия иные предложения от рыболовной общественности. В частности, отмену запрета на ловлю спиннингом с берега в нерестовый период (за исключением зимовальных ям), по внесению изменений в правила любительского рыболовства в Ивановской области, а также озвучил предложение о введении временного статуса спортивного режима водоему (части водоема) общего пользования, на котором проводятся официальные соревнования по рыболовному спорту.
